Doctora en Derecho por la Universidad de A Coruña. Defendió su tesis doctoral en 1993, sobre “La utilización del dominio público marítimo-terrestre. Estudio especial de la concesión demanial”, obteniendo la máxima calificación y el premio extraordinario de doctorado de dicha Universidad.

Es catedrática de Derecho Administrativo en la Universidad de A Coruña.

Ha actuado como Magistrada Suplente en la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia (2011-2013; 2014-2015).

Ha ocupado el puesto de Directora de la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento de A Coruña (2015/2019).

Es autora de numerosas publicaciones de Derecho Administrativo, muchas de ellas referidas al medio marino, destacando sus estudios sobre la legislación de costas, puertos y pesca marítima, el medio marino y, en la actualidad, sobre los planes de ordenación del espacio marítimo, respecto a los que mantiene una posición crítica por el papel que se otorga al sector pesquero.